近日,墊江縣人民政府辦公室印發《關于進一步加強墊江國家調查工作的通知》(墊江府辦發〔2023〕25號,以下簡稱《通知》),現解讀如下。

一、制定依據

2023年1月,重慶市人民政府辦公廳印發《關于進一步加強重慶國家調查工作的通知》(渝府辦發〔2023〕5號),對加強重慶國家調查工作作出部署,為進一步加強墊江國家調查工作,特制定本《通知》。

二、主要內容

《通知》主要包括三部分內容。

一是深刻認識國家調查工作的重要作用。

提出要堅決貫徹落實黨中央、國務院關于統計工作的重大決策部署,進一步深化對國家調查工作重要性的認識,建立健全支持配合國家調查相關工作機制,采取有力措施,為墊江國家調查工作提供支持和保障,確保調查數據客觀、真實、全面地反映墊江經濟社會發展實際情況。

二是加強國家調查基層基礎工作。

從加強國家調查力量建設方面,提出要建立健全國家調查組織體系,落實1名分管統計調查負責人,配備至少1名專(兼)職綜合統計員。選優配強統計調查人員和輔助調查員,調查力量不足的地方,可以通過招聘編外人員、公益性崗位、政府購買服務等方式予以充實。

從優化完善調查網點布局方面,提出要加強國家調查網點建設和周期性樣本輪換工作,及時解決調查網點開啟和維護、樣本調查等過程中存在的困難和問題。增強系統觀念,抓好國家調查網點建設系統性謀劃,加強樣本輪換前后數據銜接把關。

從推進統計調查信息化建設方面,提出要支持開展統計調查信息化建設,通過電子政務外網實現調查數據資料共享,推動信息技術、遙感技術等應用,積極探索在有條件的村(社區)開通統計專網。

從防范和懲治統計造假、弄虛作假方面,提出要健全完善防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制,支持配合國家調查隊依法查處各類統計違紀違法行為。支持國家調查隊依法行使獨立調查、獨立報告、獨立監督職權,不得干預國家調查隊工作正常開展,不得將國家調查隊作為完成地方經濟社會發展目標責任單位。加強統計法治宣傳,營造關心、支持、參與國家調查工作的良好氛圍。

三是加強國家調查工作保障。

從加強組織領導方面,提出要將調查工作納入重要議事日程,統籌制定績效考核等制度,強化墊江調查隊在高質量發展綜合績效評價、政府目標管理績效考核中的重要作用。

從加強干部培養方面,提出要將墊江調查隊干部培訓工作納入縣委黨校(行政學校)培訓計劃,選派干部參加培訓。

從加強經費保障方面,提出要按照財政事權與支出責任相一致原則,把墊江調查隊承擔服務地方的調查項目經費,納入縣級財政預算予以統籌保障,并加強績效考核。足額協調落實好輔助調查員的工作報酬、調查對象的調查補貼等。

從加強溝通協作方面,提出要支持配合墊江調查隊開展工作,及時提供相關政策和有關數據信息,支持配合開展好國家調查常規調查工作以及專題調研等工作。墊江調查隊要履行好對國家調查樣本點的管理職責,督促指導承擔國家調查任務的鄉鎮(街道)、有關部門和單位加強業務管理。

三、常見問題回答

(一)問:墊江調查隊單位性質是什么,為什么在日常工作中很少了解國家調查工作?

答:墊江調查隊全稱為國家統計局墊江調查隊,是國家統計局直屬的政府統計機構,負責在墊江縣內組織開展各項國家調查工作。國家調查工作以抽樣調查為主,調查網點的確定是由國家統計局統一抽取,調查數據是黨委、政府研判經濟社會民生狀況、評價經濟社會發展質量以及宏觀決策和科學管理的重要依據,抽樣調查對象是分布在各鄉鎮(街道)的居民戶、個體戶、企業等,部門和單位一般不涉及常規國家調查任務,因此部分單位和個人較少接觸國家調查工作。但隨著國家調查涵蓋經濟社會發展和民生領域的調查任務不斷增加,各鄉鎮(街道)、各部門以及有關單位都有可能在日常工作中接受到國家調查有關調查任務。

(二)問:常規國家調查工作有哪些,需要重點把握哪些方面?

答:常規國家調查工作包括農業調查、農村調查、住戶收支調查、農民工調查、勞動力調查、生產價格調查、消費價格調查、專項調查、農民工市民化調查、網購調查、民生跟蹤調查等任務。鄉鎮(街道)和有關單位重點要加強做好國家調查基層基礎工作,加強調查網點管理,及時協調解決工作中的困難和問題,全面做好調查網點人員落實、經費保障、宣傳發動和質量管控等工作,支持健全基層統計調查組織體系,防范和懲治統計造假、弄虛作假,支持配合國家調查隊依法查處各類統計違紀違法行為。

(三)問:我單位不涉及國家調查任務,需要配合做些什么?

答:部門和單位一般不涉及常規國家調查任務,但與經濟發展和社會民生保障有關的部門和單位通常會有國家調查專題調查任務。如:縣發展改革委、縣經濟信息委、縣人力社保局、縣民政局、縣農業農村委、縣財政局、縣市場監管局、縣文化旅游委、縣商務委、縣醫保局、縣招商投資局、縣金融辦,縣人行等部門,需要每季度向國家調查隊提供由本部門組織推動或負責落實的全市、全縣層面與經濟發展和民生保障相關的具體政策、措施、成效等非涉密居民增收因素等資料,以便及時反映墊江經濟社會發展和居民增收實績?？h教委、縣衛生健康委、縣規劃自然資源局、縣生態環境局、縣住房城鄉建委、縣交通局等部門,通常會有國家、市、縣各層級指定的約稿調查任務,涉及部門要支持和配合國家調查隊開展約稿調查和專題調研,加強本單位或本系統國家調查工作任務部署、調查對象聯絡和報表催報等工作。