一、制定依據

為深化我縣電子商務產業發展,加快形成電子商務創新產業集群,根據《“十四五”電子商務發展規劃》《重慶市“十四五”電子商務發展規劃》《墊江縣人民政府辦公室關于印發墊江縣電子商務進農村綜合示范(升級版)創建工作實施方案的通知》(墊江府辦發〔2021〕13號)等精神,結合《墊江縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃》《2023年墊江縣人民政府工作報告》等對電商產業發展的要求,墊江縣人民政府辦公室印發《墊江縣促進電子商務產業發展扶持辦法(試行)》墊江府辦發〔2023〕24號。

二、主要內容

《墊江縣促進電子商務產業發展扶持辦法(試行)》正文由支持范圍、支持標準、資金來源、附則四部分構成。

(一)支持范圍。指依法注冊登記,具有獨立法人資格,財務制度健全規范,為墊江經濟社會發展做出貢獻的開展電子商務活動和相關配套服務的企業。

(二)支持標準。主要針對電子商務平臺、企業培育和開展網上銷售、品牌打造、舉辦活動、人才培育以及重大項目建設等方面給予支持。

1.平臺建設方面。一是針對新認定的電子商務示范園區(基地),給予最低50萬元,最高100萬元獎勵;二是針對電子商務特色產業交易平臺,給予最低10萬元,最高50萬元獎勵。

2.企業培育方面。一是針對新認定的電子商務示范企業,給予最低20萬元,最高50萬元獎勵;二是針對電商企業上市,單戶企業掛牌上市累計獎勵最高不超過250萬元;三是針對引進的電子商務銷售企業,按網絡零售額給予運營獎勵和搬遷補貼;三是針對引進的電商加工、組裝企業,按對墊江經濟社會發展貢獻程度減免租金。

3.開展網上銷售方面。一是針對限上商貿企業、規上工業企業、規上農業企業,按網絡零售額給予最低2萬元,最高10萬元的一次性獎勵;二是針對農產品網上銷售,按網絡零售額給予最高不超過50萬元的營銷費用補貼;三是針對銷售縣內產品,按年快遞費用給予最高不超過30萬元的網上銷售物流費用補貼。

4.品牌打造方面。針對認定后的新創品牌,根據網絡平臺店鋪開設和網絡零售額情況,對品牌持有方(運營方)的營銷推廣費用給予5萬元/個的一次性補貼。

5.舉辦活動方面。一是針對為全縣產品服務的網上購銷對接、網絡直播、線上線下聯動促銷等活動,經認定按不高于企業投入20%比例給予補助,單個企業補助最高不超過20萬元;二是針對參加由縣電子商務領導小組辦公室組織的會展活動,按實際發生的費用給予最高1萬元補助。

6.人才培育方面。一是針對經備案同意的電子商務培訓,給予每場活動最高不超過2萬元的補助;二是針對經認定的投資投融資服務、創業輔導、交流沙龍和資源對接等活動,給予每場活動最高不超過1萬元的補助;三是針對引進的電商專業人才或優秀主播,簽訂勞務合同2年以上的,給予2萬元/人的一次性獎勵、免費提供3年的公寓使用、優先解決子女入學。

7.重大項目建設方面。針對建設區域型快遞物流分撥中心、對全縣電子商務產業創新發展具有重大意義的電子商務相關建設項目以及在我縣設立全國性、區域性總部的,實行“一事一議”。

(三)資金來源。本辦法所需資金由縣電子商務發展工作領導小組辦公室牽頭,充分整合縣電子商務發展工作領導小組成員單位項目資金和結余資金。

(四)附則。縣電商領導小組辦公室次年度一季度內組織申報上一周年符合條件的電商支持項目。申報企業無任何違法違規行為,提供資料必須準確、真實。

三、名詞解釋

(一)什么是規上企業

規上企業是對達到一定規模、資質或限額的法人單位的統稱?！耙幧稀逼髽I包括:規模以上工業、有資質的建筑業、限額以上批發和零售業、限額以上住宿和餐飲業、有開發經營活動的全部房地產開發經營業和規模以上服務業法人單位。

(二)規上企業的確定標準

規上企業的確定標準一般按照專業來確定標準。

1.工業:要求年主營業務收入大于等于2000萬元;

2.建筑業:要求有總承包和專業承包資質;

3.批發和零售業:批發業要求年主營業務收入大于等于2000萬元,零售業要求年主營業務收入大于等于500萬元;

4.住宿和餐飲業:要求年主營業務收入大于等于200萬元;

5.房地產開發經營業:要求有開發經營活動即可;

6.服務業:(1)年營業收入2000萬元及以上的交通運輸、倉儲和郵政業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,水利、環境和公共設施管理業,衛生;(2)年營業收入1000萬元及以上的租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,教育,以及物業管理、房地產中介服務、房地產租賃經營和其他房地產業;(3)年營業收入500萬元及以上的居民服務、修理和其他服務業,文化、體育和娛樂業,社會工作。

四、核心條款解讀

(一)核心條款1:

內容:依法注冊登記,具有獨立法人資格,財務制度健全規范,為墊江經濟社會發展做出貢獻的開展電子商務活動和相關配套服務的企業。

問:哪些企業可以申報該扶持辦法?

答:依法注冊登記,具有獨立法人資格,財務制度健全規范,為墊江經濟社會發展做出貢獻的電子商務企業、開展電子商務活動的傳統生產型企業、農業企業(合作社)等,以及從事與電子商務產業發展相關的建設和配套服務的企業。

(二)核心條款2:

內容:縣電子商務發展工作領導小組辦公室次年度前三個月組織申報上一周年符合條件的電商扶持項目,經項目初審、專家評審、后經電子商務發展工作領導小組辦公室會議審定、公示等程序確定支持項目。

問:如何保證項目評審工作公正、科學、規范?

答:采取專家評審的方式,根據評審項目的所屬行業、發展方向、技術特點、專業要求及相關文件規定等,邀請專家按程序開展評審。通過公開發布、組織申報、項目初審、專家評審、電子商務發展工作領導小組辦公室會議審定、公示等程序,保證評審過程公正、科學、規范。