為強化企業科技創新主體地位,著力構建全周期梯次培育體系,加快培育高新技術企業和科技型企業,根據重慶市高新技術企業和科技型企業“雙倍增”總體計劃,制定了《墊江縣高新技術企業和科技型企業“雙倍增”行動方案(2023—2027年)(以下簡稱“行動方案”),現解讀如下:

一、總體目標:實現全縣高新技術企業和科技型企業“雙倍增”,分三個階段:

(一)第一階段2023年:全縣高新技術企業達到65家、科技型企業達到320家;

(二)第二階段到2025年:全縣高新技術企業達到90家、科技型企業達到440家;

(三)第三階段到2027年:全縣高新技術企業、科技型企業在2022年基礎上實現“雙倍增”,分別突破110家、550家。

二、主要任務:提出了四個方面的主要任務,共12項措施。

(一)明確發展路徑。在“孵、育、引”三字上下功夫,著力構建多梯次全周期的引育體系。

1.“孵”:圍繞我縣主導產業,加快孵化培育一批科技型企業;

2.“育”:遴選一批創新基礎好、有發展潛力的科技型企業,精準培育為高新技術企業。

3.“引”:優化招商投資促進舉措,加快引進一批高新技術企業和科技型企業。

(二)突出企業主體。重在“建平臺、強研發、促協同”,加快提升企業科技創新能力。

1.“建平臺”:引導科技企業組建企業技術中心、工業設計中心等研發機構,推動企業研發機構提質擴面。

2.“強研發”:激勵企業加大研發投入,提升企業研發活動覆蓋率,帶動企業技術研發及產品迭代升級。

3.“促協同”:加快引育平臺型企業、生態型企業、行業領軍企業,著力促進產業鏈上下游企業集群發展。

(三)打造科創載體

1. 推動高新區引育壯大科技企業。構建梯次型、全周期、長效化的科技企業成長體系,加快引育科技企業入駐,推動科技企業集群發展。

2. 打造科技企業孵化載體。優化孵化載體空間布局,探索建立“眾創空間—孵化器—加速器—產業園”全鏈條孵化體系,打造規?；?、專業化、高質量孵化載體。

(四)優化創新生態。激發創新創業活力,提升科技服務能級,促進科技成果轉化,強化知識產權保護,構建全社會創新創業生態,加快高新技術企業和科技型企業蓬勃發展。

三、保障措施

從加強統籌協調、加大資金投入、強化金融支撐、強化督促落實、營造良好氛圍等五個方面,全力推動墊江縣高新技術企業和科技型企業“雙倍增”行動方案落地落實。

四、常見問題回答

1.我縣為什么要實施高新技術和科技型企業“雙倍增”行動計劃?

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,市委六屆二次全會明確了全市高新技術企業和科技型企業實現“雙倍增”的目標任務。今年市政府工作報告提出,啟動實施高新技術企業和科技型企業“雙倍增”行動計劃。市政府常務會議要求,強化企業科技創新主體地位,以提升企業創新力和競爭力為根本,以構建全周期梯次培育體系為抓手,加快培育發展高新技術企業和科技型企業。2023年3月29日,市政府辦公廳印發《重慶市高新技術企業和科技型企業“雙倍增”行動計劃(2023—2027年)的通知》(渝府辦發〔2023〕26),要求各區縣(自治縣)人民政府強化任務落實,加快培育高新技術企業和科技型企業,著力壯大高質量市場主體,服務構建現代化產業體系,支撐引領現代化新重慶建設。到2027年,全市高新技術企業和科技型企業在2022年的基礎上實現“雙倍增”。

2023年4月3日,市科技局印發《關于切實抓好高新技術企業和科技型企業“雙倍增”行動計劃任務落實的通知》(渝科局發〔2023〕37號),明確了墊江縣高新技術企業和科技型企業2023年—2027年的目標任務,要求深刻領會“雙倍增”工作重要意義、抓緊制定“雙倍增”工作實施方案,加快形成“雙倍增”工作有效措施、閉環落實“雙倍增”工作目標任務,切實把“雙倍增”目標作為“創新報表”的重要內容,創造性抓好行動計劃落地落實。

根據縣委十五屆四次全會:“堅定不移抓科技創新,著力打造川渝東部創新驅動發展示范區,突出創新重點,培育創新主體,優化創新生態”要求,我縣深入推進科技創新,以提升企業創新力和競爭力為目標,以構建全周期梯次培育體系為抓手,全力推進我縣高新技術企業和科技型企業“雙倍增”行動計劃,著力建設川渝東部創新驅動發展示范區,為建設生態美、經濟強、百姓富現代化新墊江提供強大科技支撐。

2.如何做好《行動方案》的貫徹落實?

一是強化主要任務。縣級相關部門和各鄉鎮(街道)將圍繞我縣高新技術企業和科技型企業“雙倍增”主要目標任務,從構建多梯次全周期引育體系(孵化科技型企業、培育高新技術企業、引進高新技術企業和科技型企業)、提升企業科技創新能力(支持企業建設創新平臺、鼓勵企業開展研發活動、提升產業協同發展水平)、發揮科創載體綜合集聚作用(推動高新區引育壯大科技企業、打造科技企業孵化載體)、優化創新創業生態(激發創新創業活力,提升科技服務能級,促進科技成果轉化,強化知識產權保護)等四項主要任務、12項工作措施上下功夫,加快培育高新技術企業和科技型企業。

二是強化保障措施。《行動方案》從加強統籌協調、加大資金投入、強化金融支撐、強化督促落實、營造良好氛圍等5個方面的保障措施上下功夫,建立全縣高新技術企業和科技型企業“雙倍增”工作協調機制,全力推動我縣高新技術企業和科技型企業“雙倍增”行動方案落地落實。